制度是作為社會、政治和經(jīng)濟機制的基礎(chǔ),對于解決復雜的現(xiàn)代社會問題至關(guān)重要。那要怎么寫文件檔案管理制度免費下載呢?這里提供一些文件檔案管理制度免費下載,希望對大家能有所幫助。
1、外購配件入庫前,應由配件檢驗人員進行質(zhì)量檢驗,并填寫配件入庫檢驗單,并經(jīng)檢驗人員簽名。
2、入庫配件主要檢驗出廠合格證、質(zhì)量保證書、外觀包裝和數(shù)量,禁止“三無”配件入庫。
3、不符合質(zhì)量要求的配件,應由原采購人員負責退貨。
4、配件檢驗人員應及時向廠(公司)領(lǐng)導匯報供貨質(zhì)量,以便調(diào)整供貨渠道。
5、外協(xié)加工件裝車前,必須由專職人員進行檢驗,對不符合技術(shù)標準的不得裝車,并由相關(guān)人員責成加工單位返工。
6、外購基礎(chǔ)件、外協(xié)加工件的檢驗資料應歸入車輛維修檔案。
為加強公司檔案業(yè)務管理,進一步提高檔案管理水平,保證檔案的系統(tǒng)性與完整性,完善檔案借閱手續(xù),使公司檔案管理達到規(guī)范化、合理化、標準化,更好地為公司各項工作服務,結(jié)合實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下:
1.檔案管理的范圍
本公司所有需要歸檔的文件資料,包括:對公司在經(jīng)營活動中形成的包括行政事務、企業(yè)管理、勞動人事、培訓教育、安全管理、后勤服務、外事工作等有保存價值的原始材料,在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計劃工作、統(tǒng)計工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財務管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備工裝(模具)管理、能源管理等方面有保存價值的原始材料。
2.檔案的管理部門
公司綜合事務部為檔案管理的職能部門,負責公司各類檔案的管理工作。對公司各類檔案進行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專(兼)職檔案管理人員,負責檔案進室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應按照明確的歸檔時間和歸檔范圍,定期向檔案管理部門移交檔案,確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料,原件移交檔案室,使用部門留存復印件。
接收檔案必須認真驗收,并辦理交接手續(xù),維護檔案的完整與安全,使檔案更好地為公司各項工作服務。
3.檔案的分類
在切實遵循《中國檔案分類法》前提下,根據(jù)公司實際情況,將所涉及的檔案劃分為十大類:(A)行政管理、(B)人事管理、(C)財會檔案、(D)生產(chǎn)經(jīng)營管理、(E)技術(shù)質(zhì)量安全管理、(F)基建檔案、(G)外來文件、(H)聲像檔案、(I)實物檔案、(J)其他檔案。財會檔案是公司財務工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。
實物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實物。以上十類檔案中,每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實際情況分成若干小類進行管理。
4.歸檔要求
4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準確。
4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料,應留復印件,并將復印件與原件一起存檔,并加以說明。
4.3存檔的文件、材料應按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則,并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進行科學分類、立卷和編目編號。
4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準確,文字簡練通順,結(jié)構(gòu)完整,必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份,并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列,按順序編號,填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項必須填寫清楚(一律使用用黑色中性筆填寫),字跡工整、清晰,裝訂整齊。
4.5檔案盒(袋)內(nèi)文件的排列:檔案袋內(nèi)文件應區(qū)分不同情況進行排列,密不可分的文件依序排列在一起,即章程、批文在前,計劃、總結(jié)在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后;案件材料中結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。
4.6文件歸檔份數(shù):一般歸檔1份,重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件,需要辦理銷毀手續(xù)。
4.7歸檔時間:部門或責任人應于相關(guān)工作結(jié)束后立即(最遲一周內(nèi))將應立卷歸檔的文件整理立卷,向公司檔案管理部門移交歸檔。
5.檔案的查閱和借閱
5.1查閱檔案應填寫檔案查閱登記表,寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應在檔案室內(nèi)查閱檔案資料,閱后及時歸還。
5.2查閱檔案資料時一般不得對其進行復制。確有特殊情況必須復制的,應填寫檔案資料復制申請單,經(jīng)所在部門經(jīng)理簽署意見后方可復制。
5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱,但必須由所在部門出具借閱申請并由部門經(jīng)理簽名認可。借出檔案時應注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應做到以下幾點:
5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案,嚴禁擅自打開檔案柜翻閱查找;
5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù),定期歸還,確因工作需要不能按時返還的,需辦理續(xù)借手續(xù),否則按管理規(guī)定停止借閱;
5.3.3要愛護檔案,不得丟失,并注意保密,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散,嚴禁對檔案隨意更改、涂寫;
5.3.5借出和歸還檔案時,應辦理清點手續(xù),由檔案管理員和借閱者當面核對清楚;
5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密,要立即追究當事人責任;
5.3.7調(diào)離本單位的工作人員,必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。
6.檔案的移交
檔案移交必須辦理移交手續(xù),填寫移交清單,經(jīng)移交人簽字,接收方核對簽收。
7.檔案的保管
要做好檔案的防火、防蟲、防盜、防塵、防陽光直射“五防”工作。檔案柜所在辦公室嚴禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導報告,并采取補救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料,應及時予以復制;對于已破損的檔案資料應及時予以修復。為做好檔案的提供和利用工作,所有文件資料均應按照其分類組卷,并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。
檔案管理人員要做好檔案資料的____,檔案管理部門除外,其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。
8.檔案的銷毀
公司對各類檔案每二年進行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見,報總經(jīng)理批準后予以銷毀
公文管理制度
1.為規(guī)范機關(guān)及項目部文印管理,提高文印質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
2.文印工作必須堅持“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,公司綜合事務部為本公司文印管理職能部門,主管公司公文處理工作,各部、室、項目辦及各項目部負責本部室各自的公文處理工作。
3.公司公文必須由公司綜合事務部統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、督辦、繕印、用印、立卷、歸檔和銷毀。
4.公司行文程序規(guī)定如下:
根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容,由相關(guān)職能部門承辦擬稿,部門負責人核稿簽字,如多部門聯(lián)合行文,必須由聯(lián)合行文的部門會簽后送公司綜合事務部審稿。屬行政序列文件須經(jīng)行政領(lǐng)導簽發(fā),公司綜合事務部統(tǒng)一編排字號和登記后,并打印出來。相關(guān)職能部門原擬稿人校對后,再繕印、用印和封發(fā),文件底稿(附帶二張正文)加蓋公章后由檔案室存檔。
5.各類公文的擬稿、修改和簽字必須使用鋼筆,不準使用元珠筆和鉛筆。經(jīng)修改后的底稿,如果稿面較亂,必須由擬稿人或承辦部門清稿后交付簽發(fā)和打印。
6.上行文的呈辦,下行文的執(zhí)行、檢查,均由擬文部門負責。
7.公司設(shè)立檔案室,統(tǒng)管各類文件。實行文件立卷歸檔制度。檔案管理人員負責并及時地對各類文件進行分類、標引、立卷、存檔。
8.凡公司和各項目部在各項工作中辦理完畢的具有保存價值的各種文件材料,均應及時交檔案室統(tǒng)一歸檔。
9.嚴格履行文件閱辦手續(xù)。凡需借閱、傳閱文件,均須及時簽字、登記。檔案管理人員須敦促限期歸還。
10.外單位人員需查閱本公司公文案卷,必須持介紹信。查閱一般性公文案卷,由綜合事務部部長審批;查閱重要公文和重要資料須經(jīng)公司總經(jīng)理審批。
11.歸檔公文和資料的復印或復制,必須經(jīng)分管領(lǐng)導審批,并要在檔案管理人員的監(jiān)督下完成復印或復制工作。
12.嚴格保密制度,嚴守國家機密。凡屬機密文件,承辦部門或個人不得擅自帶出分散保存,一律交檔案室集中保管。密級文件未經(jīng)上級批準,不允許復制。根據(jù)上級機關(guān)的要求和安排,文秘人員應按時上交標密文件。
13.有關(guān)公文的具體處理辦法,按《公文處理辦法》執(zhí)行。
文檔管理制度
1.目的
為加強公司的檔案管理,安全有效地保管和利用檔案,特制定制度如下:
1.1檔案管理包括公司所有的文檔、技術(shù)、設(shè)備、財務和人事等文本、圖表和聲像等不同形式的資料。
1.2本公司所有職工有保護義務。
2.行文條例
2.1公司行文由發(fā)文部門擬辦后呈部門負責人核稿,一般情況下報總經(jīng)理簽發(fā),最后送至綜合事務部打印發(fā)文。
2.2公司收發(fā)各類文件,根據(jù)文件性質(zhì)(以文頭為準),報總經(jīng)理批示辦理,并及時做好文件的登記、歸檔工作。
2.3公司領(lǐng)導不在時由指定的負責人負責各類行政性文件的簽發(fā)、批示。
3.管理
3.1工作人員在工作中形成的各種材料應及時移交至本部門,集中管理,個人不得據(jù)為己有。
3.2各部門的工程技術(shù)資料一般按年定期匯總移交至綜合事務部管理,綜合事務部根據(jù)文件資料性質(zhì),定期匯總存檔。
3.3公司舉辦重大活動應通知檔案管理人員參加,收集活動中的材料,集中管理。
3.4財務資料由財務人員按規(guī)定管理。
3.5各種資料應建立電子文檔,實行電子化檔案管理。
3.6銷毀檔案必須經(jīng)過總經(jīng)理認可,才可以銷毀。禁止管理人員擅自銷毀。
3.7禁止個人將公司檔案及復印件送他人或出賣。
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3.8公司對保密檔案,落實專人妥善保管。
3.9綜合事務部應嚴格按檔案性質(zhì)、類別、保存年限來處理(銷毀)檔案,意見先報公司總經(jīng)理。
4.責任
有下列行為者,將根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和國家法規(guī),給予責任行為人行政、經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的,給予解聘直至追究法律責任。
4.1擅自涂改檔案。
4.2未按規(guī)定辦理檔案登記,擅自拿走檔案。
4.3未按規(guī)定向他人提供檔案。
4.4損毀、丟失屬于公司所有的檔案。
4.5檔案管理人員玩忽職守,造成檔案損失。
一、目的
加強檔案管理,規(guī)范公司檔案的收集、歸檔程序和方法,確保公司檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性。提供符合公司需求和保證管理體系有效運行的證據(jù)。
二、適用范圍
1、公司內(nèi)部經(jīng)營形成的各種資料。
2、外部政府機關(guān)、行業(yè)部門形成的與公司經(jīng)營或行業(yè)有關(guān)的公文、通知、批復等資料。
三、術(shù)語和定義
1、檔案:指公司過去和現(xiàn)在各級部門及員工從事業(yè)務、經(jīng)營、企業(yè)管理、宣傳等活動中所直接形成的對企業(yè)有保存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。
2、檔案管理:就是指檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、提供利用等活動。
四、職責
1、行政部:
1)負責公司檔案的集中管理和制度執(zhí)行及檢查工作,并負責督促指導部門檔案管理;
2)建立健全公司檔案管理制度,指導、監(jiān)督和檢查執(zhí)行情況;
3)收集、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計、保管公司的檔案和其他資料;
4)負責公司檔案的利用和銷毀管理,監(jiān)控檔案利用和銷毀的全過程,確保公司檔案的安全;指導公司的檔案管理工作;
5)提高檔案信息的利用效率,促進信息傳遞和溝通;
6)負責組織學習和培訓檔案管理辦法、使用知識。
2、其他各部門相關(guān)人員:
1)負責在工作變動時,做好或協(xié)助移交工作,并及時通知行政部;
2)向行政部移交合同或文件資料原件或復印件;
3)負責本部門文件資料或合同復印件的日常收集、標識、貯存、保管、利用、歸檔;
4)財務管理部負責按國家財政制度規(guī)定獨立建檔保管財務檔案資料;
3、各部門檔案主管人員
負責部門檔案的管理。
4、各部門負責人
1)批準對自己部門資料或合同復印件的處置;
2)負責對本部門檔案管理的監(jiān)督檢查。
5、各公司總監(jiān)/副總
負責對檔案管理監(jiān)督檢查報告的審批。
五、工作程序
1、檔案資料的收集
1)各部門相關(guān)人員負責對本部門日常工作中形成的合同及文件資料進行收集,并編制部門《文件(合同)管理記錄目錄》。
2)各部門文件、合同等資料原件需要保存的,各部門分別進行整理,并編制《移交目錄》,每季度向行政部移交。
a)歸檔范圍及移交時間:每季度結(jié)束后次月10日前。
b)檔案資料的標識行政部及各部門對各自保管的檔案資料編號,編號規(guī)則見《公司檔案管理規(guī)定》。
c)檔案資料的日常管理:
⑴電子類合同或其他需要保管的電子文件,應當及時存放于檔案室指定電腦硬盤內(nèi)或制作專門光盤進行編號保存;
⑵文件、合同資料要登記詳細信息,并編制《文件(合同)管理記錄目錄》,以便檢索利用;
⑶文件資料、合同要科學排列,按編號順序存放于文件盒內(nèi),并加以標識,整齊排放在文件檔案柜中。
d)檔案借閱
⑴借閱檔案要履行借閱手續(xù),填寫《借閱審批單》。借閱檔案原件只限在公司內(nèi),不能帶出;確因工作需要將檔案帶出公司的必須經(jīng)部門主管、副總經(jīng)理和行政部批準,且只帶復印機,不帶原件;
⑵檔案外借一般只借復印件,需借原件者須經(jīng)總經(jīng)理批準,借閱的檔案交還時,必須當面點交清楚,如發(fā)現(xiàn)遺失或損壞,應立即報告直接上級;
⑶借閱檔案用完后,應及時送還,如超過借閱時間,須重新辦理手續(xù);
⑷借檔人必須愛護檔案,嚴禁擅自涂改、污損、勾畫、剪裁、抽取、拆卸、調(diào)換、摘抄、翻印、復印、攝影,不得轉(zhuǎn)借或損壞行為,如發(fā)現(xiàn)一次罰款200-2000不等的罰款元。情節(jié)嚴重者,按《檔案法》和《保密法》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
⑸非本公司職工或單位需查閱檔案時,必須持單位介紹信或本人身份證復印件,經(jīng)本公司高管領(lǐng)導批準后,方能在閱覽室閱覽,不可將檔案帶出檔案室。
e)檔案銷毀
⑴對已失去利用價值的檔案,銷毀時,必須寫申請銷毀報告,編制銷毀目錄,報部門經(jīng)理和部門分管副總鑒定,最后報總經(jīng)理的批準,方可銷毀。
⑵執(zhí)行銷毀任務時,必須由行政部人員監(jiān)銷,監(jiān)銷人不得少于二人,并在銷毀目錄上簽字。最后,把銷毀目錄和部門經(jīng)理、部門分管和總經(jīng)理的批準手續(xù)文件,一并存檔永久保存。
2、檔案管理細則
1)檔案資料的歸檔范圍
⑴公司對外發(fā)出的公文,如給政府的請示報告類公文等;
⑵公司收到的公文,如政府職能部門發(fā)來的與本公司有關(guān)的條例、規(guī)定、命令、決定、決議、指示、計劃、核準文件、證書等文件;
⑶本公司與其他單位來往的文書及權(quán)益文書等;
⑷公司領(lǐng)導的批示、指示等;
⑸重要的會議材料,包括會議的通知、決議、總結(jié)、領(lǐng)導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等;
⑹反映公司主要職能活動的報告、總結(jié)、工作日記、工作備忘等;
⑺公司的各種工作計劃、計劃考核/總結(jié)、報告、統(tǒng)計報表及簡報;
⑻本公司與有關(guān)單位、個人簽訂的合同、協(xié)議書等文件正本及過程材料;
⑼本公司干部任免的文件材料、員工獎勵、處分、考核的文件材料、本公司員工勞動、工資、福利方面的文件材料等人事檔案資料;
⑽本公司發(fā)布的各類廣告、宣傳材料;
⑾本公司的歷史沿革、大事記及反映本公司重要活動的剪報、照片、錄音、錄像等;
⑿外出公務活動(如學習、考察、調(diào)查研究、參加會議等)所獲得或形成的檔案資料;
⒀財務檔案資料;
⒁各種實物檔案;
⒂其他具有利用和保存價值的文件資料。
3、檔案資料的歸檔要求
⑴歸檔的文件資料必須完整、真實、準確,如請示和批復、復印本和正式稿和附件等必須齊全。
⑵一般資料按一份原件歸檔,重要文件和高使用率文件可以根據(jù)需要,按二份原件存檔。經(jīng)辦部門根據(jù)實際需要留存復印件或影印本。如因業(yè)務處理需要,原稿須由經(jīng)辦部門保管,應經(jīng)總經(jīng)理批準后妥善保存,行政部以影印本歸檔。
⑶聲像檔案攝錄必須詳細記錄事由、時間、地點、主要人物、背景、攝錄者,歸檔聲像資料必須是原版,在清晰、完整的特殊情況下可歸檔拷貝件。
⑷電子文件應有相應的紙質(zhì)文件、資料一并歸檔保存,并做好電子文件存儲設(shè)備信息的備份工作。
⑸各種實物檔案(獎品、獎杯、錦旗、獎章、證書、牌匾、饋贈品等)必須原件歸檔,并保持其完好無損。
4、檔案資料的歸檔時間
⑴即時歸檔下列文件(含電子、聲像資料等)應在傳閱、辦理結(jié)束或取得后即時歸檔:
a)公司規(guī)定的密級文件;
b)重要文件,如政府批文、核準文件、證照等;
c)合同、協(xié)議書等正本及過程資料;
d)公司干部任免的文件材料以及關(guān)于職工獎勵、處分、考核的文件材料;
e)其他認為需要即時歸檔的資料。
⑵定期歸檔
a)部門應在每月底前整理歸檔當月文件,編制檔案清單交行政部;
b)部門每年3月底前歸檔上年度文件與資料,并移交公司行政部;
⑶電子聲像檔案的歸檔
a)重要電子聲像檔案應實時進行、隨辦隨歸。
b)一般電子聲像檔案歸檔應定期完成,一般每三個月一次制成光盤脫機保管。
c)每年3月底前必須向行政部移交上一年度的所有歸檔電子文件數(shù)據(jù)集,行政部核實后刻錄成光盤等載體脫機保管。
5、檔案交接
⑴部門內(nèi)檔案交接部門檔案管理人員(兼)工作變動或離職的,要填寫《檔案移交清單》,由部門負責人指定的接收人核實無誤后簽字,行政部見證。
6、檔案移交公司的流程
a)移交前,應對破損、字跡擴散或紙張?zhí)〉?amp;39;文件進行修裱、復制或加邊,對大小不一、長短不齊的文件折疊理齊。
b)采用碳素墨水鋼筆或簽字筆,不得使用圓珠筆或鉛筆填寫,要求字跡工整、清楚、準確。
c)結(jié)合文書材料的形成時間、彼此聯(lián)系進行排列。批復在前,請示在后;正件在前,附件在后;正本在前,定稿在后;結(jié)論在前,依據(jù)在后。
d)經(jīng)辦部門檢查文件或檔案,編制移交清單;
e)行政部根據(jù)移交清單,查收案卷與文件,并與部門每月提交的檔案清單核對;
f)檔案完整、齊全且符合公司要求,移交紙質(zhì)移交清單及電子檔移交清單,確認無疑后雙方在移交清單上(一式兩份)簽字,雙方各保存一份;
7、檔案保管
⑴檔案編號
a)檔案按類別應賦予統(tǒng)一名稱,其名稱應簡明扼要,以充分表示檔案內(nèi)容性質(zhì)為原則,并且要有一定范疇,不能籠統(tǒng)含糊。
b)檔案分類各級名稱經(jīng)確定后,應參照《檔案分類編號表》,將所有分類各級名稱及其代表數(shù)字編號,用一定順序依次排列,以便查閱。
c)檔案分類編號內(nèi)應預留若干空檔,以備將來組織擴大或業(yè)務增多時,隨時增補之用。
d)檔案分類及編號的增補、修訂等由行政部結(jié)合工作和部門要求,組織實施修訂。任何部門和個人不得隨意修改。
e)建立《檔案目錄》存于案卷盒內(nèi),便于查閱。
8、附則:本辦法由公司行政部制定并負責解釋。
建立和健全安全生產(chǎn)檔案制度是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實安全生產(chǎn)責任制的資料依據(jù),同時它為安全生產(chǎn)管理工作提供分析、研究資料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便每個時期的安全生產(chǎn)工作進行目標管理,達到預測、預報、預防事故的目的,安全生產(chǎn)檔案資料也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。為此,安全生產(chǎn)檔案資料工作越來越引起重視,并對資料分類進行規(guī)范化、標準化的研究。我公司創(chuàng)建了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案資料,主要有以下幾個方面的內(nèi)容要求。
一、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)
公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組及專職安全生產(chǎn)管理部門,安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組領(lǐng)導成員要有具體分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導。以上組織機構(gòu)都要用項目部內(nèi)部的文件形式發(fā)布并存檔案備案。
二、安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令和要求,結(jié)合公司的實際情況建立安全生產(chǎn)責任制。在建立健全安全生產(chǎn)責任制的基礎(chǔ)上制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,同時根據(jù)本公司的從業(yè)情況,制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
三、安全生產(chǎn)目標管理制度
制定安全生產(chǎn)管理目標。要將安全生產(chǎn)責任目標分解建立考核規(guī)定和考核辦法。
四、安全生產(chǎn)考核制度
制定安全生產(chǎn)考核制度。安全生產(chǎn)考核制度要有安全生產(chǎn)技術(shù)措施,專業(yè)性較強的考核內(nèi)容。安全生產(chǎn)規(guī)范流程的制訂,操作船舶嚴格遵守規(guī)范流程執(zhí)行。
五、安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組制定安全生產(chǎn)檢查制度,檢查要有記錄。安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要有整改通知書,整改完后要有檢查記錄。安全生產(chǎn)檢查評分表格要歸檔。
六、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓制度
碼頭及辦公等區(qū)域的安全生產(chǎn)宣傳標牌、標志布置等,除有書面記載外,還采用攝影攝像進行記錄歸檔。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要制定安全生產(chǎn)教育制度,新員工入場前的三級安全教育、變換工種的安全教育、各工種工人的安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓、特種作業(yè)人員要經(jīng)過培訓取證、施工管理人員的定期安全技術(shù)培訓、專職安全員的專業(yè)培訓與考核等,都要有書面記錄歸檔。
七、班組安全生產(chǎn)活動制度
班組安全生產(chǎn)活動要有制度,班組安全生產(chǎn)活動要有針對性,每次活動要有記錄。
八、安全生產(chǎn)獎罰制度
在執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度中,經(jīng)過檢查評比,對于安全和工作做出了顯著成績的單位和個人,對排除安全隱患有功人員,要給予獎勵和表彰。對于安全責任心差,平時不重視安全生產(chǎn),甚至于造成生產(chǎn)安全事故的班組和個人,要進行處分和處罰。一切安全生產(chǎn)獎罰資料有要有資料歸檔。
九、工傷事故檔案管理制度
凡發(fā)生工傷事故,要組織進行調(diào)查,寫也調(diào)查報告,分析發(fā)生事故的原因,提出整改的措施,使施工人員受到教育,對責任者提出處理意見,按照“四不放過”的原則進行處理。凡發(fā)生工傷事故都要按規(guī)定進行報告,并建立工傷事故檔案。
十、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會議記錄制度
收集齊全國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、條例、制度及文件通知。各種有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,都要有記錄,會議記錄都要整理歸檔。
十一、總、分包工程安全生產(chǎn)文件資料
總、分包工程,要有分包施工合同,合同條款要明確規(guī)定總、分包雙方安全生產(chǎn)工作的責任。總、分包單位各自的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證件(可以留存復印件)。
十二、搞好安全生產(chǎn)管理資料的建檔工作
首先要認真收集和積累資料,事前要有制度、有計劃、
有措施,過程中有檢查、有記錄、事后有資料;其次是要定期對資料進行整理和鑒定,保證資料的真實性、完整性和保存的價值性;其三是將資料分目、編號、裝訂歸檔。
一、居民健康檔案(及電子健康檔案)是記錄居民健康信息的系統(tǒng)資料,是對居民進行衛(wèi)生服務和健康管理的重要依據(jù),應設(shè)健康檔案室和檔案柜專門存放。有專(兼)職人員管理、維護,檔案放置有序,取用方便。
二、居民健康檔案實行動態(tài)管理,居民接受醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的信息,以及其他信息變動情況,都應在健康檔案(含電子檔案)中及時記錄。
三、使用健康檔案要細心、愛護,用后及時放歸原處,防止丟失。輔助檢查報告單據(jù)和轉(zhuǎn)、會診的相關(guān)記錄應粘貼留存歸檔,保持健康檔案完整無損。
四、居民健康檔案不可外借,也不準其他人員查閱。管理和使用健康檔案的人員,應保護居民個人隱私,不得隨意泄露檔案中的信息。
五、居民電子健康檔案的數(shù)據(jù)存放在區(qū)級健康檔案數(shù)據(jù)中心,查閱居民電子檔案應設(shè)置分級權(quán)限和密碼,保證信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。
六、應定期分析、利用居民健康檔案記錄的信息,評估居民健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)健康問題,針對危險因素和健康問題,制定、實施并調(diào)整干預計劃或治療措施,管理、維護居民健康。
七、健康檔案室及檔案柜應具備適當?shù)姆缐m、防曬、防潮、防火、防蛀、防鼠等防護設(shè)施。健康檔案室或檔案柜中,不存放其他無關(guān)物品。
八、建檔居民住址變更的,遷出與遷入地的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)之間,應做好居民健康檔案(或電子檔案)的轉(zhuǎn)出與接收,保證居民健康管理的連續(xù)性。
九、建檔居民發(fā)生死亡的,應在其檔案(或電子檔案)做好相關(guān)記錄,整理裝訂后,按死亡年度分卷另行存放(電子檔案也要妥當保存)。
一、設(shè)立健康檔案資料室,以個人為單位,一人一檔的原則為學生建立健康檔案。
二、健康檔案要集中檔案室保管,按行政村名和編號順序存放,檔案專柜存放,保持整潔、美觀和規(guī)范有序,逐漸實行計算機化管理。
三、責任醫(yī)生要對健康檔案進行分類專冊登記,檔案盒要目錄和分類信息登記。
四、定期開展隨訪工作,每年免費隨訪4次,體檢和健康隨訪服務等資料內(nèi)容及時記錄在健康檔案中,對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題,進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
五、資料管理人員應及時登記已經(jīng)獲取的各種信息,并進行分析統(tǒng)計,及時反饋。
六、非衛(wèi)生服務資料管理人員,不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。未經(jīng)資料管理人員同意,任何人不得調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料。
為確保統(tǒng)計資料的完整及連續(xù)性,加強統(tǒng)計資料的保密管理和有效利用,統(tǒng)計資料實行檔案化管理。
一、定期整理統(tǒng)計資料,加強統(tǒng)計資料管理。各種統(tǒng)計資料保存連續(xù)完整,及時按照歸檔要求整理、裝訂、編號、管理、移交;及時備份同期計算機統(tǒng)計資料、統(tǒng)計軟件,并保證與紙介質(zhì)資料一致,積極推行檔案存儲光盤化;能夠?qū)⒛甓冉y(tǒng)計資料整理成冊。
二、設(shè)立專門的檔案櫥,確保檔案資料完好無損。
三、各種統(tǒng)計報表和分析資料、原始記錄及有關(guān)統(tǒng)計工作的文件、材料做到及時整理,分類入樓,并對歷史統(tǒng)計資料搞好搜集和整理。
四、統(tǒng)計人員調(diào)動或調(diào)整時,要分類別、按時間先后順序搞好交接。交接的資料、材料要列出清單,并由交接雙方簽字。
五、各種統(tǒng)計資料要妥善保管,嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《保密法》中有關(guān)統(tǒng)計資料____的規(guī)定,不得亂翻閱,嚴格借閱手續(xù),杜絕統(tǒng)計資料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
六、按照文書檔案管理標準,及時向綜合檔案室移交,并辦理移交手續(xù)。
1總則
1.1為貫徹“預防為主、防治結(jié)合”的方針,預防和控制職業(yè)危害,保障職工身體健康,結(jié)合__集團有限公司(以下簡稱集團公司)實際情況,特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團公司和集團公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機構(gòu)。
1.3編制依據(jù):《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團有限公司安全生產(chǎn)責任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)病:指勞動者在職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病,并符合國家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素:指因職業(yè)活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌:指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時,比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查:指對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者所進行的醫(yī)學檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急健康檢查。
3職責分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生(健康)管理部門
3.1.1是集團公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,負責貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標準和公司有關(guān)要求。
3.1.2制訂集團公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,并組織實施。
3.1.4負責集團公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門
負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護。
3.3工會
對集團公司職業(yè)病防治工作實施民主監(jiān)督,并對集團公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關(guān)問題進行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責任單位,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負責。負責貫徹落實集團公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項要求;建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關(guān)的操作規(guī)程。并對本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實行檢查和考核。
3.4.2負責本單位建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,落實職業(yè)病防護設(shè)施及相關(guān)職業(yè)病防治工作費用預算,確保建設(shè)項目符合國家《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求,并上報地方衛(wèi)生行政部門對其進行審核、評價和驗收。
3.4.3負責向供貨商索取職業(yè)危害有關(guān)的化學材料產(chǎn)品中文安全技術(shù)說明書。
3.4.4按照國家、地方政府和集團公司有關(guān)規(guī)定,負責接害崗位認定工作,定期對工作場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價;負責開展職業(yè)危害因素治理,采用有效的職業(yè)病防護措施,確保職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準,并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負責對從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工(簡稱接害員工,含協(xié)力員工),組織上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪及應急健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3.4.6負責接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識培訓,并督促其做好相應防護,為其提供足量有效的個人防護用品。
3.4.7組織并開展對本單位的負責人和接害員工的職業(yè)病防治知識的宣傳教育和培訓工作。
3.4.8負責安排職業(yè)病診斷、治療和報告。按照健康檢查結(jié)果,對疑似職業(yè)病的員工進行復查、隨訪和診療;對職業(yè)禁忌的員工應調(diào)離原崗位。
3.4.9對用于預防和治理職業(yè)危害、工作場所職業(yè)危害因素檢測、健康監(jiān)護和職業(yè)衛(wèi)生培訓等費用,應在生產(chǎn)成本中據(jù)實列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應急預案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,協(xié)助集團公司和安監(jiān)部門進行事故的現(xiàn)場調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學習和遵守集團公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程;自覺接受培訓,掌握與崗位相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識。
3.5.2正確使用、維護職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品;
3.5.3自覺參加職業(yè)健康檢查和復查;在職業(yè)病診斷、鑒定需要時,應向有關(guān)部門如實提供相關(guān)的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務流程(流程圖略)。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門,并至少配備1-2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃,報集團公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案,并按年度計劃開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預防
5.2.1對本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設(shè)項目,負責貫徹落實職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”,并向地方衛(wèi)生行政部門提交:在可行性論證階段職業(yè)危害預評價報告;竣工驗收階段的職業(yè)危害控制效果評價報告;職業(yè)危害項目申報資料。
5.2.2作業(yè)場所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)危害因素的濃度(強度)、防護設(shè)施等應符合國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求;使用高毒物品作業(yè)項目單位,應符合有關(guān)規(guī)定并應當設(shè)置警示標識與報警設(shè)施、現(xiàn)場急救用品、沖淋設(shè)備,配置應急撤離通道和必要的避險區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位;不具備職業(yè)病防護條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過程的職業(yè)病預防
5.3.1對本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進行辨識、匯總,并進行接觸職業(yè)危害因素崗位認定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位(年度)職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。
5.3.3定期開展對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素日常監(jiān)測并委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)對其進行檢測、評價。
5.3.4根據(jù)工作場所職業(yè)危害因素種類和對人體的影響途徑等特點,為接害人員提供符合要求的個人防護用品,并建立使用、維護、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護設(shè)施維護
5.4.1各單位應對職業(yè)病防護設(shè)施做好日常維護管理,建立臺帳,記錄其運行、使用和維護狀況;已投入使用的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體設(shè)備同步運行、同步維修,并落實專人負責管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢后,必須及時使職業(yè)病防護設(shè)施復位;原有職業(yè)病防護設(shè)施需改進或調(diào)換時,在新的防護設(shè)施投入使用前,不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對工作場所職業(yè)危害防護設(shè)施的技術(shù)控制效果進行檢測,并制定相應的整改措施。
5.5健康監(jiān)護
5.5.1按國家衛(wèi)生部門規(guī)定,各單位組織接害人員進行職業(yè)健康體檢,職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門批準從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。
5.5.2對健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關(guān)疾患的職工,應及時安排復查;對必須進行離崗后醫(yī)學隨訪或需應急健康檢查的接害崗位員工,應根據(jù)衛(wèi)生機構(gòu)的要求組織安排。
5.5.3應及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實告知受檢者本人;對被診斷為職業(yè)禁忌的員工,應將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療,除須搶救的患者外,必須到有相應職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)進行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關(guān)檔案,職業(yè)病患者調(diào)離本單位,其職業(yè)病相關(guān)病史檔案應移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故,應按集團公司《災害與事故快報管理辦法》及時上報,對發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應組織現(xiàn)場急救,必要時啟動應急預案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故,按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關(guān)于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項的通知》(滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號)規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對象系接害單位各級責任者、管理者、接害員工,包括就業(yè)(上崗)前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前(上崗)教育:上崗前培訓可與入廠三級安全教育結(jié)合,員工經(jīng)培訓后,考試合格方可上崗;內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預防知識等。
5.8.3在崗期教育:在崗期間培訓可與班組學習相結(jié)合;主要內(nèi)容為本單位(崗位)職業(yè)危害因素種類、理化特性,源點產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度,防護設(shè)施原理及運用、符合衛(wèi)生要求的個體防護用品選用,職業(yè)病預防知識等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育:特殊(高毒、高危險)崗位和職業(yè)病人應視不同情況接受相應的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識;崗位衛(wèi)生保健與應急救援知識等內(nèi)容。
6考核
對違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為,按集團公司有關(guān)規(guī)定進行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門負責解釋。
7.2本辦法自實施之日起生效。
檔案管理制度包含哪些基本內(nèi)容呢?下面我們一起來了解下:
為加強檔案管理工作,提高檔案工作質(zhì)量,更好地為單位工作服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)檔案管理的規(guī)定,結(jié)合本局檔案工作的實際,制定本制度。
一、檔案立卷歸檔制度
為了使本局的立卷歸檔工作順利進行,完整地保存本單位在各項活動中形成的文件材料,供領(lǐng)導工作決策和各項工作服務,特制訂本制度。
1、凡是在本局日常工作及重大招商活動中直接形成的應當歸檔并具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實記載。
2、本局領(lǐng)導和各科室承辦人員應將辦理完畢或工作中形成的文件材料,及時主動地交檔案管理員立卷歸檔,集中管理,任何科室和個人不得據(jù)為已有。
3、文件歸檔范圍,按余姚市檔案局的有關(guān)規(guī)定收集。
4、局各科室按指定的兼職檔案人員,負責本科室在工作中形成的檔案,做好收集、整理工作,并按規(guī)定時間造好移交清冊,簽字驗收,移交局辦公室。
5、局辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求,負責收集全部應歸檔文件、基建、聲像等材料。
6、局辦公室財務人員應在次年的六月底前,按規(guī)定立卷歸檔,暫由財務人員保存一年后,移交檔案管理人員。
7、電子文件實行集中統(tǒng)一管理,歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔,邏輯歸檔可實時進行,物理歸檔按照同類紙質(zhì)文件的規(guī)定定期完成。
8、各科室根據(jù)歸檔要求,在應歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應的標記;把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應的文件中;辦理完畢的電子文件應在規(guī)定期限內(nèi)進行物理歸檔,把帶有歸檔標識的電子文件進行分類集中拷貝,編制機讀目錄和《歸檔電子文件登記表》。
9、歸檔電子文件的著錄應符合國家檔案著錄規(guī)則基本要求。入庫的電子檔案,每兩年要機讀抽查一次,發(fā)現(xiàn)問題及時補救。
10、各科室一般應及時將上年度應歸檔的電子文件向辦公室歸檔,移交時做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚,移交清單一式二份,交接雙方簽字后各執(zhí)一份。
11、檔案管理員負責電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導工作,以及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用,做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致,確保上機測試無病毒和百分之百的準確率。
12、隨著計算機技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展,對庫存電子檔案應進行同步更新復制或補救新版本,歸版或有問題的載體仍需保存三年。
二、檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是存入各類檔案的重地,庫房鑰匙由專人保管,非檔案室人員不得入內(nèi)。
2、庫房要堅固,有防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施,并采取必要的預防措施和設(shè)置必要設(shè)備,確保檔案的安全。
3、庫房內(nèi)要保持適應的溫度和濕度。根據(jù)季節(jié)不同氣候變化加強管理,做好每日的溫、濕度記錄。
4、庫房內(nèi)經(jīng)常保持整齊、整潔,每天下班前要認真檢查庫房,關(guān)好門窗,注意電源,清理廢紙等易燃物品。在庫房內(nèi)嚴禁吸煙,確保庫房安全。
5、庫房內(nèi)檔案分類存放,排列要整齊有序,編制櫥箱號碼和存放案卷示意圖,便于查找。不得在庫房內(nèi)存放個人物品或堆放雜物。
6、要定期進行庫藏檔案的清理校對工作,做到帳、物相符。對破損、變質(zhì)的檔案要及時進行修補復制。庫藏檔案因移交、遺失等注銷帳卡時,要查明原因,保存依據(jù)。
7、電子檔案應配備專用的電子文件柜,每年定期備份,規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備;環(huán)境溫度選定在17℃―20℃,相對濕度選定在35%―45%。
8、檔案管理員調(diào)動工作時,應在離職前辦好檔案庫房的交接手續(xù)。
為促進教育科研檔案工作規(guī)范化、科學化、制度化,不斷提高學校管理水平,使教育科研檔案更好地為教師服務,為提高教育質(zhì)量服務,特制定本制度。
一、立卷歸檔
各級教育科研課題,教科室教研教改資料均要立卷歸檔。課題結(jié)題兩個月后將所有材料(立項文件,課題申報表,實施方案,中期檢查情況,實驗報告,結(jié)題證書,結(jié)題論文,以及調(diào)查材料等)立為一卷。
二、裝訂成冊
按教育科研或上級所發(fā)文件裝訂成冊,標題簡明確切,書寫整齊,編好明碼。
三、分類存放
按明碼順序分類存放,擺放整齊,存放在防火、防潮、防塵、防光、防霉、防鼠的地方。
四、保管期限
國家級、省市級立項課題保管期限為永久,縣(市)級立項課題和教研教改資料保管期限為長期,由學校檔案室保管。日常的教育科研資料由教科處暫為保管。
五、借閱利用
因工作需要借閱教育科研檔案,應履行借閱手續(xù),用后及時歸還。查閱時不得損壞或在檔案上涂改、亂畫。若需復印,要請示領(lǐng)導同意。
制定背景
機關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,就是機關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,中共中央批準)和1957年2月28日《國家機關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草,國務院批準)頒布實施,分別對黨、政機關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日,經(jīng)中央辦公廳批準,國家檔案局發(fā)布施行《機關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),規(guī)定了各級黨、政、軍機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團體等單位檔案室工作要求,實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《機關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號),確立了沿用至今的機關(guān)檔案工作體制、機構(gòu)、干部等內(nèi)容,規(guī)定了機關(guān)檔案工作基本業(yè)務要求。
之后頒布實施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》,與《機關(guān)檔案工作條例》一并為機關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù),相繼發(fā)布《機關(guān)檔案工作業(yè)務建設(shè)規(guī)范》《機關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標準,為各地區(qū)各部門機關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來,隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實踐的不斷進步,檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化、精細化,這對機關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補足機關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機關(guān)檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,也有《機關(guān)檔案業(yè)務建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標準,但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度辦法,使機關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán),影響到相應法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行。
2
完善機關(guān)檔案業(yè)務要求
現(xiàn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早,機關(guān)檔案業(yè)務要求缺位現(xiàn)象比較嚴重,比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,錄音、錄像、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,導致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務建設(shè)或指導時標準難以統(tǒng)一,影響了相關(guān)工作的開展。另外,電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分,無法適應新形勢下機關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會貫通相關(guān)規(guī)范標準
在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中,大部分都與機關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機關(guān)檔案人員流動性大、專崗專責難度較高,加之還承擔其他工作,很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以,《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標準的核心要素抽取出來,再加上新形勢下的新要求,打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范,便于機關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,檔案標準一般為推薦性質(zhì),原則上可自愿執(zhí)行,而這些標準又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),因而需要規(guī)范性文件賦予其強制執(zhí)行力。
制定過程
《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段,稿本先后迭代十余次。主要過程如下:
認真調(diào)研、論證,進行充分準備。20__年,對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證,并在湖北召開專題會議進行討論研究。在此基礎(chǔ)上,草擬了《關(guān)于〈機關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報》,提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標、實現(xiàn)路徑、工作計劃,形成《規(guī)定》草稿,報請批準實施。
正式啟動編制工作。20__年3月,經(jīng)報批同意,確定《規(guī)定》編制工作任務和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,擬定了編制方案,正式啟動《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20__年5月,形成《規(guī)定》初稿,在廣東召開專題會議對初稿進行討論、論證。20__年1月,在北京召開專家咨詢會,聽取中央和國家機關(guān)協(xié)作組組長單位專家意見。4月,根據(jù)專家咨詢會提出的意見,形成《規(guī)定》征求意見稿,并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。
反復修改,形成送審稿。20__年8月,對各地各部門反饋的628條意見進行逐條研究、處理,采納402條,部分采納114條,形成《規(guī)定》送審稿。9月底,召開評審會議,最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學檔案學院等單位專家對《規(guī)定》進行討論、論證并通過評審。
正式對外公布。20__年10月—20__年10月,根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見,調(diào)整規(guī)范名稱,并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善,提交國家檔案局審查批準后,于20__年10月11日正式對外公布。
主要目標
《規(guī)定》以問題為導向,以解決如下問題為主要目標:
1
機關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導問題
按照《規(guī)定》頒布之前的機關(guān)檔案工作組織建制,機關(guān)存在機關(guān)辦公廳(室)、機關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過,這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實踐經(jīng)驗來看,檔案工作開展較好的機關(guān),一般會由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構(gòu))及相關(guān)部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)處理本機關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項,取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問題
經(jīng)過多年不斷調(diào)整,各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔,部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,將會影響檔案工作在機關(guān)的正常開展。另外,檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機關(guān)檔案工作中的老大難問題,由于之前缺乏明文規(guī)定,也給檔案工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定影響。
3
監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系問題
檔案行政管理部門主管檔案工作,負責檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用,《機關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機關(guān)對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導與檢查權(quán)限。實踐中,有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,但有些與地方檔案行政管理部門,甚至與國家相關(guān)要求不一致,導致地方機關(guān)無所適從,既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利,也影響了國家檔案資源建設(shè)。所以,明確監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系和各種權(quán)責邊界成為一項需要解決的問題。
4
檔案工作任務與檔案社會化服務約束問題
兩辦《意見》對檔案工作的任務進行了擴展,提出“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”?!兑?guī)定》需要以此為據(jù),相應調(diào)整機關(guān)檔案工作的基本任務。另外,兩辦《意見》倡導外包服務,但對于服務外包的類型、檔案行政管理部門在服務外包中的監(jiān)督指導作用并沒有明確。實踐發(fā)現(xiàn),不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風險,甚至會導致機關(guān)檔案核心業(yè)務流失,影響檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機制的正常維系,因而需要對外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機關(guān)中的常見現(xiàn)象。實踐中,檔案用房有“三分開”的說法,但未在規(guī)范和標準中明確表述,影響了機關(guān)檔案用房的安排與布局。另外,機關(guān)檔案用房的面積、選址、承重,以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無明文要求,又不宜照搬《檔案館建設(shè)標準》《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,因而需要進一步明確。
6
機關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標準中,需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,同時也需要根據(jù)新形勢、新要求對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。另外,機關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問題也需要進一步明確,比如檔案信息化與機關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。